特朗普關(guān)稅法律爭(zhēng)議解析:美國貿(mào)易法庭裁定哪些關(guān)稅非法?
財(cái)聯(lián)社5月29日訊(編輯 馬蘭)美國國際貿(mào)易法院周三作出了一樁重大且震動(dòng)全球的法律裁決,認(rèn)定特朗普并沒有無限權(quán)力來發(fā)布針對(duì)全球的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
據(jù)裁決稱,特朗普的許多行動(dòng)超出了其援引的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)所給予的權(quán)限,即使總統(tǒng)擁有通過關(guān)稅來監(jiān)管進(jìn)口的權(quán)力。
這一裁決引發(fā)了全球市場(chǎng)的熱烈歡迎,但讓白宮頗為不滿。白宮發(fā)言人Kush Desai周三緊急回應(yīng),表示未經(jīng)選舉的法官無權(quán)決定總統(tǒng)如何妥善處理國家緊急狀態(tài)。
這也意味著白宮與法院之間還將就關(guān)稅問題展開更加持續(xù)的辯論。而對(duì)于大眾而言,了解這場(chǎng)法律糾紛的核心極為關(guān)鍵,這將幫助厘清特朗普政府的哪些關(guān)稅可能面臨法律阻力,以及特朗普政府將采取何種對(duì)策。
不同的法律出處
分析認(rèn)為,美國貿(mào)易法院的這一項(xiàng)裁決預(yù)計(jì)不會(huì)影響到特朗普針對(duì)汽車和鋼鐵等特定商品的關(guān)稅行動(dòng),因?yàn)樘乩势照魇者@些關(guān)稅時(shí)依賴于不同的法律依據(jù)。其中《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)是特朗普對(duì)全球多國征收對(duì)等關(guān)稅的一個(gè)依據(jù)。
除了對(duì)等關(guān)稅外,特朗普宣布的關(guān)稅一攬子措施中還包括針對(duì)全球的10%全面關(guān)稅,對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品的25%關(guān)稅,對(duì)汽車及其零部件的25%關(guān)稅,以及更早前對(duì)加拿大、墨西哥和中國無理加征的芬太尼關(guān)稅。
特朗普征收的芬太尼關(guān)稅援引了美國的IEEPA,而汽車關(guān)稅及鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅則引用了所謂的第232條關(guān)稅權(quán)力,其源自于另一部名為《1962年貿(mào)易拓展法》的法律。
目前,法院已經(jīng)凍結(jié)了特朗普政府依據(jù)IEEPA實(shí)施的對(duì)等關(guān)稅以及全面關(guān)稅。法院認(rèn)為,IEEPA將關(guān)稅權(quán)力明確賦予國會(huì),并未給予美國總統(tǒng)無限的關(guān)稅權(quán)力。
緊急狀態(tài)的界定
另一方面,法院同樣也對(duì)特朗普關(guān)稅的法律立足點(diǎn)進(jìn)行了質(zhì)疑。特朗普政府在宣布關(guān)稅前皆“師出有名”,如聲稱美國已進(jìn)入緊急狀態(tài)。
但法院看來,美國國家安全并未面臨不尋常和特別的威脅,這些關(guān)稅也無助于解決什么不尋常和特別的威脅。這一意見將進(jìn)一步限制特朗普政府實(shí)施全面關(guān)稅的權(quán)力。
與此同時(shí),美國貿(mào)易法庭也對(duì)所謂芬太尼關(guān)稅作出了解讀,認(rèn)為特朗普早前以此為由對(duì)墨西哥、加拿大和中國等征收相關(guān)關(guān)稅的行政命令屬于非法。
值得注意的是,美國貿(mào)易法院強(qiáng)調(diào)了國會(huì)在關(guān)稅政策中的核心作用,這意味著后續(xù)特朗普政府或許可以尋求通過國會(huì)來繼續(xù)實(shí)施關(guān)稅威脅。
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