普華永道被恒大地產“迷惑”了嗎?
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來源:鵬友來開會
近日,中國證監會依法對普華永道會計師事務所作出行政處罰,認定其在恒大地產年報及債券發行審計工作中違反多項審計準則,違背多項審計要求,多項審計程序失效,未勤勉盡責,沒收普華永道案涉期間全部業務收入2774萬元,并處以頂格罰款2.97億元,合計罰沒3.25億元。
2024年5月,中國證監會經過調查,認定認定恒大地產2019年、2020年年報存在虛假記載,相關5次公司債券發行構成欺詐發行。經進一步調查,普華永道在執行恒大地產2019年、2020年年報審計工作中存在如下問題:一是審計工作底稿失真,地產項目觀察中約88%的記錄與實際執行情況不一致,底稿記錄內容嚴重不可靠。二是現場走訪程序失效,現場走訪認為符合交樓條件的樓盤大部分實際未竣工交付,部分至監管部門實地調查時仍未竣工交付,甚至是“一片空地”。三是樣本選取范圍失控,任由恒大地產替換樣本,將恒大地產標注“不讓去”的地產項目排除在走訪樣本之外。四是文件檢查程序失靈,核驗無異常的交樓清單,實際上大量業主簽字確認日晚于資產負債表日。五是復核程序失守,現場走訪程序復核工作流于形式,復核人員基于對走訪人員的“信任”出具復核結論。
據此,普華永道為恒大地產2019年、2020年年報制作、出具了存在虛假記載的文件,2774萬元均為違法業務收入。中國證監會對該違法收入依法全部沒收,并按“沒一罰十”處頂格罰款2.77億元,同時對4次未收費債券發行審計服務按上限罰款2000萬元,對普華永道罰沒款總計3.25億元。
在房地產高負債、高周轉、高杠桿模式下,只要開發一個房地產項目,財源就會滾滾來,銀行工作人員、地方政府官員和各類中介機構業務人員,都可以有錢分。在這種模式下,很多人都把風險留給“明天”,并不太關注現有的房地產資產是否可以覆蓋投資和負債。為了幫助房地產商這個“戲法大師”套錢,中介機構主動“失守”,幫助房地產商造假。這是普華永道最終暴露的大邏輯。
從監管機構來說,也明顯存在松弛問題。恒大作為中國曾經的房地產開發商老大,公關能力極其強悍,種種勾兌之后,中介機構可以把未竣工交付的樓盤說成已經交付,恒大不讓察看的樓盤中介機構就不作為抽樣樣本,中介機構完全按照恒大安排的口徑對交樓清單進行假核驗。在所有這些程序中,監管部門只要飛行檢查一個環節,都有可能發現問題;但是,監管者遲至2024年初才發現恒大地產的財務造假問題。對此,監管方面應當有所反思。
監管常態化,包括巡檢常態化、抽樣調查常態化、梳理各種舉報信息常態化,還應當常態化安排人員到一線暗訪。可以預料,恒大地產的各種違法犯罪活動還將進一步曝光。如果監管更加嚴格、精準、立體,這些問題的苗頭很可能早就發現了。同時,中介機構配合造假的線索也可以早一點發現。
普華永道幫助恒大集團造假一事說明,“跨國中介機構不造假”的神話并不存在,中國的監管機構不應對跨國公司搞任何形式的網開一面,而應當做到完完全全的一視同仁。個別監管干部動輒說外國公司、外國機構規范透明,是中國公司、中國機構的榜樣,是不正確的。我們優化營商環境,就是要對所有市場主體采取同樣的監管標準,既要保護好企業、中介機構等的創新發展的積極性,又要依法懲治任何違法違規行為。
貓和老鼠的游戲,不能像動畫片那樣打打鬧鬧、嘻嘻哈哈,而必須是貓有貓威、見鼠就抓,必須鼠有鼠格、懼貓躲貓。
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