耶倫又亮債務(wù)上限“紅燈”：特朗普就職次日，美財(cái)政部要啟動(dòng)超常規(guī)措施避免違約

　　來源：華爾街見聞

　　耶倫致信國會(huì)兩黨領(lǐng)袖，通知因債務(wù)上限從1月2日起重新生效，財(cái)政部將從1月21日下周二開始動(dòng)用超常規(guī)措施，將暫停注資類似養(yǎng)老基金的兩只投資美債基金，并啟動(dòng)一個(gè)暫停發(fā)債期。她警告，超常規(guī)措施可能持續(xù)多久存在“相當(dāng)高的不確定性”，敦促國會(huì)采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)債務(wù)上限。

　　美國財(cái)長耶倫在將要卸任前再次拉響債務(wù)上限威脅的紅色警報(bào)，通知國會(huì)兩黨領(lǐng)袖，在特朗普宣誓就職的第二天，美國財(cái)政部就要開始動(dòng)用超常規(guī)手段，以防因債務(wù)上限的限制導(dǎo)致美國政府債務(wù)違約。

　　美東時(shí)間1月17日周五，美國財(cái)政部官網(wǎng)公布，耶倫就債務(wù)上限問題致信國會(huì)參眾兩院的共和黨與民主黨領(lǐng)袖。信中耶倫通知，財(cái)政部將于特朗普就職的次日、即1月21日下周二開始動(dòng)用超常規(guī)措施。

　　耶倫在信的開頭寫道，正如她在上月末向國會(huì)領(lǐng)袖發(fā)函時(shí)指出的，財(cái)政部決定動(dòng)用超常規(guī)措施的背景是：2023年6月通過的法案暫時(shí)中止了美國聯(lián)邦政府的債務(wù)上限生效，上限的暫停生效期截止于2025年1月1日，從2025年1月2日起，債務(wù)上限恢復(fù)對(duì)所有法定未償還債務(wù)的限制效力。

　　耶倫重申上月末信中所說的，財(cái)政部預(yù)計(jì)在1月14日至1月23日之間觸及新的債務(wù)上限。因此，財(cái)政部將和過去十多次面臨債務(wù)上限生效的威脅時(shí)一樣，采用超常規(guī)措施。

　　對(duì)于本次將要采取的行動(dòng)，耶倫介紹，財(cái)政部將暫停對(duì)兩只類似養(yǎng)老基金的基金注資。兩只基金都投資于特別發(fā)行的美國國債，這些國債會(huì)被計(jì)入債務(wù)限額。

　　首先耶倫確定，由于法定債務(wù)限制，財(cái)政部將無法全額投資為退休和殘疾聯(lián)邦政府雇員提供福利的“公務(wù)員退休金和殘疾人保障基金”（CSRDF），將停止負(fù)擔(dān)該基金中不需要立即支付給受益者的那部分款項(xiàng)，暫停對(duì)CSRD進(jìn)行額外投資，并贖回持有的部分投資。

　　財(cái)政部還將啟動(dòng)一個(gè)“暫停發(fā)債期”，從2025年1月21日下周二開始，持續(xù)到同年3月14日周五。

　　此外，和以上處理CSRDF的資金方式一樣，財(cái)政部也將停止注資為郵政服務(wù)退休人員提供福利的“郵政系統(tǒng)退休人員健康福利基金”（PSRHBF），暫停對(duì)PSRHBF進(jìn)行新的投資。

　　耶倫表示，根據(jù)法律規(guī)定，只要債務(wù)上限被提高或者暫停生效，就將恢復(fù)對(duì)CSRDF和PSRHBF的投資。聯(lián)邦政府的退休人員和雇員不會(huì)受到財(cái)政部門上述計(jì)劃行動(dòng)的影響。

　　信函末尾，耶倫警告，超常規(guī)措施可能持續(xù)多久存在“相當(dāng)高的不確定性”，因?yàn)樗媾R預(yù)測(cè)未來幾個(gè)月美國政府收支的挑戰(zhàn)。債務(wù)上限生效意味著，政府不會(huì)得到新的支出資金授權(quán)，它帶來了聯(lián)邦政府可能無法履行現(xiàn)有法定債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。耶倫敦促國會(huì)，采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)債務(wù)上限問題，保護(hù)外界對(duì)美國的充分信任及美國的信譽(yù)。

　　在耶倫發(fā)函通知財(cái)政部超常規(guī)措施將啟動(dòng)前一日，本周四，在參議院有關(guān)確認(rèn)提名的聽證會(huì)上，耶倫的繼任者、被特朗普提名為下任財(cái)長的貝森特（Scott Bessent）發(fā)出了政府財(cái)政支出的警告。

　　貝森特認(rèn)為，美國存在緊迫的財(cái)政支出問題，而且正在失控。因?yàn)檎嬖凇皣?yán)重的支出問題”，需要調(diào)整聯(lián)邦政府可自由支配的支出。

　　民主黨參議員沃倫（Elizabeth Warren）當(dāng)時(shí)問，是否應(yīng)該廢除債務(wù)上限。貝森特表示，如果特朗普支持，他愿意與沃倫共同努力取消債務(wù)上限。他還說：“如果我（的提名）得到確認(rèn)，美國（政府）不會(huì)債務(wù)違約。”

　　風(fēng)險(xiǎn)提示及免責(zé)條款

　　市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎。本文不構(gòu)成個(gè)人投資建議，也未考慮到個(gè)別用戶特殊的投資目標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況或需要。用戶應(yīng)考慮本文中的任何意見、觀點(diǎn)或結(jié)論是否符合其特定狀況。據(jù)此投資，責(zé)任自負(fù)。