全國政協(xié)委員、科德數(shù)控董事長于本宏：“流量狂歡”急需“責任守護” 應加大對拆卡類直播執(zhí)法治理力度

　　證券時報記者孫憲超

　　今年全國兩會，全國政協(xié)委員、科德數(shù)控董事長于本宏重點關注促進未成年人身心健康與綜合發(fā)展的相關內(nèi)容。有深化并推廣教育健康改革創(chuàng)新實踐的建議，也有構建未成年人網(wǎng)絡生態(tài)保護體系的務實舉措。

　　近年來，直播間拆卡（指在直播中拆開卡牌盲盒或卡包以獲取稀有卡片）在未成年人群體中頗為流行。不同平臺大大小小的直播間內(nèi)，各種經(jīng)典動漫、電影IP、球星卡、明星小卡等應有盡有，玩法復雜多樣，吸引了越來越多的未成年人圍觀并下單，對未成年人的潛在負面影響不容忽視。

　　對此，于本宏表示，直播間通過主播的“表演式拆卡”（如夸張的驚喜反應、刺激性話術）和“賭博機制”（抽卡概率不透明、以小博大、誘導連續(xù)購買以套利），實際上是利用未成年人心智不成熟的特點，誘導其頻繁充值、繼續(xù)加包、重復購買，甚至導致未成年人沉迷拆卡而產(chǎn)生大額消費，且維權困難。

　　與此同時，拆卡直播的即時反饋和不確定性容易引發(fā)未成年人的“成癮性行為”，使他們長時間觀看直播或參與互動，從而擠占了學習、運動及社交時間，對身心健康造成不良影響。

　　“由于網(wǎng)絡監(jiān)管手段具有滯后性，且直播間新玩法層出不窮，導致在司法實踐中對這些行為的定性存在爭議，查處難度較大。應該未雨綢繆，加大對拆卡類直播的執(zhí)法治理力度。”于本宏認為，應該推動立法明確規(guī)定，直播拆卡行為若同時具備“付費投入—玩法具有以小博大的不確定性—產(chǎn)出可變現(xiàn)”這三個核心要素，則應被認定為變相賭博。如行為情節(jié)嚴重，涉及金額巨大、影響惡劣等，相關責任人可能面臨刑事指控和處罰，通過強化刑事責任追究，加大對此類違法行為的打擊力度。

　　另外，應該明確拆卡類直播的監(jiān)管主體、監(jiān)管職責以及違法違規(guī)行為的處罰措施，對于違規(guī)向未成年人提供直播拆卡服務的平臺和主播，應給予嚴厲的處罰，包括但不限于罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、封禁賬號等，形成有效的震懾力。此外，還應建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。

　　于本宏建議，應該明確規(guī)定禁止未成年人參與直播拆卡活動，直播平臺應建立完善的未成年人識別和攔截機制，如：將拆卡直播納入“限制性內(nèi)容”，禁止在黃金時段（如18點—22點）向未成年人推送。平臺應嚴格進行實名認證，在保護消費者數(shù)字信息安全的前提下，落實“人臉識別+實名制”雙驗證，以區(qū)分未成年人賬號，并自動攔截無監(jiān)護人授權的消費行為。同時，對未成年人賬號設置單日/單月消費上限，并禁止打賞、抽卡等高額支付功能。此外，還應設立便捷的未成年人消費退款通道，簡化舉證流程，并鼓勵用戶舉報違規(guī)直播間，平臺需在規(guī)定時間內(nèi)響應處理。

　　此外，應該強制要求直播間公示卡牌抽取概率，并禁止虛假宣傳（如“必出SSR卡”等誤導性話術）。平臺應利用AI技術實時監(jiān)測誘導性話術，并對違規(guī)主播進行封禁處理。