韓文秀：中國高質量發展有五大“確定性”

　　今年以來，我國經濟延續回升向好態勢，有望實現良好開局。我們的宏觀政策還有較大的逆周期調節空間。

　　“擴大內需不是權宜之計，而是長期戰略。我們將‘咬定青山不放松’ 加快形成內需支撐、消費驅動的經濟增長模式。”

　　中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在3月23日開幕的中國發展高層論壇2025年年會上表示，在外部不確定不穩定因素明顯增多的情況下，中國將堅定不移辦好自己的事，以高質量發展的確定性應對外部環境的不確定性，努力為世界經濟發展提供“穩定錨”。

　　韓文秀認為，中國高質量發展的“確定性”來自于5個方面。首先就是堅持把擴大內需作為長期戰略，努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石。當前我國消費規模很大，但消費在國民經濟總需求中的比例還比較低，與發達國家有大約20個百分點的差距，擴大消費的潛力巨大。

　　作為今年全方位擴大內需的重要舉措，《提振消費專項行動方案》日前發布，該方案將“城鄉居民增收促進行動”置于首位，并部署完善投資、財政、信貸等系列支持政策，明確以高質量供給創造有效需求，以優化消費環境增強消費意愿。

　　為了“讓消費者有錢能消費”“減少后顧之憂”，韓文秀說，在促進經濟增長、提高勞動生產率基礎上，增加城鄉居民收入、優化收入分配結構，提升居民收入在國民收入中的比重。與此同時，今年將提高城鄉居民基礎養老金最低標準、適當提高退休人員基本養老金，加快發展第三支柱養老保險等。今后還要穩步提高公共服務和社會保障水平，同時，我國擴大投資還有很大空間。

　　為了“讓消費者放心安心消費”，韓文秀說，“我們要把每天都變成‘3.15’。”他認為，今年的“3.15”曝光了一批侵犯消費者權益的典型案例，形成保護消費者權益的強大震懾。

　　確定性的第二方面，來自于我國堅持深化供給側結構性改革，不斷更新舊動能、發展新動能。韓文秀說，暢通國民經濟循環需要供需兩側協同發力、動態平衡，增強供給與需求的適配性。

　　“我們有基礎、有條件持續深化供給側結構性改革。”韓文秀表示，一是推動新舊發展動能接續轉換。這些年，我們變壓力為動力，推動科技自立自強取得積極進展。我們將堅持科技引領、創新驅動，因地制宜發展新質生產力，大力發展新興產業、積極培育未來產業，積極運用數字技術、綠色技術、人工智能改造提升傳統產業。開展規范涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實減輕企業負擔。

　　二是綜合整治“內卷式”競爭。我們將規范地方政府和企業行為，依法治理超低價惡性競爭，規范競爭秩序，倡導“優質優價”，反對劣質低價， 推動企業優勝劣汰，市場動態出清。

　　第三點確定性來自于堅持開放合作，促進互利共贏。“當前，單邊主義、保護主義上升，經濟全球化遭遇逆流，歷史經驗教訓反復證明，開放合作是共贏之道，關稅戰、貿易戰沒有贏家，既害人又害己。對于無理打壓遏制，我們將堅決反制、有效應對，切實維護自身利益。”韓文秀說。

　　第四點確定性是堅持統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險。

　　韓文秀特別提到，去年四季度以來，房地產市場交易和價格出現積極變化，一線城市回暖態勢比較明顯。

　　展望后續工作，韓文秀說：“我們將繼續推動房地產市場止跌回穩，加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場長期持續健康發展。我們將繼續做好地方政府隱性債務置換工作，堅持在發展中化債，在化債中發展， 推動地方融資平臺市場化轉型和債務風險化解。我們高度重視解決拖欠企業賬款問題，將統籌用好財政貨幣政策工具， 力爭盡快取得明顯進展。”

　　此外，面對全球氣候變化帶來的挑戰，綠色低碳轉型事關中國經濟的可持續發展。韓文秀認為，中國高質量發展“確定性”的第五點恰恰源于我國“堅持綠色低碳發展，加快建設美麗中國。”下一步，中國還將深入推進能源革命，做好傳統能源清潔高效利用，持續推動新能源產業發展。

　　韓文秀說，今年以來，我國經濟延續回升向好態勢，有望實現良好開局。我們的宏觀政策還有較大的逆周期調節空間。我們有信心乘勢而上，實施更加積極有為的宏觀政策，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，以高質量發展的新成效實現“十四五”規劃圓滿收官，為“十五五”發展打下良好基礎，為世界繁榮發展增加穩定性和確定性。